要实现在所有应用之上显示悬浮窗，可以通过以下步骤来实现：
创建一个悬浮窗的布局文件，定义悬浮窗的样式和内容。
创建一个Service类来管理悬浮窗的显示和操作。
在Service类中，使用WindowManager来添加悬浮窗，并设置WindowManager.LayoutParams参数，将悬浮窗显示在最顶层。
在AndroidManifest.xml文件中声明Service，并添加SYSTEM_ALERT_WINDOW权限。
在Service的onStartCommand方法中启动悬浮窗。
通过以上步骤，即可实现在所有应用之上显示悬浮窗的功能。需要注意的是，悬浮窗的显示需要用户授权，并且可能会影响用户体验，因此在实现该功能时需要谨慎考虑。
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