117笔记问答制作审批表单可以通过以下步骤进行：
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打开WPS2019软件，进入“WPS表单”模块。
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在工具栏上选择“新建表单”，或者点击“文件”菜单中的“新建”选项，然后选择“表单”。
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在弹出的“新建表单”对话框中，可以选择使用空白表单开始，或者选择预设的审批表单模板进行修改。
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选择空白表单后，系统将自动打开一个新的空白表单页面。可以在页面上进行表单的设计和编辑。
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在表单页面上，可以通过工具栏上的各种控件（如文本框、选择框、日期选择器等）进行表单元素的添加和编辑。可以根据需要进行排列和布局，设置标签和提示信息等。
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在表单设计完成后，可以通过“预览”功能查看表单的效果，以确保表单的呈现符合预期。
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完成表单设计后，可以选择“保存”功能将表单保存到本地或者云端存储位置。可以选择“另存为”选项，对表单进行不同格式的保存，如PDF、Word等，以便于后续的使用和分享。
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如果需要将表单发布到网页或者共享给他人进行填写和审批，可以选择“发布”功能，生成表单的在线链接或者二维码，方便他人访问和使用。
通过以上步骤，可以在WPS2019软件中制作审批表单，并根据需要进行编辑、保存和分享。